全市首个线上“办不成事”反映窗口上线；首创信用赋能“服务包”让创新创业企业轻松掌握信用修复流程；杨浦人才服务IP成为企业吸引人才、留住人才的好帮手……在杨浦扎根发展的企业家们，近几年愈发感受到营商环境优化给企业经营带来的“加持”。

　　去年，杨浦营商环境6.0版改革中，160项改革举措和十大特色品牌的落实，覆盖投资审批、办税便利、创业就业、人才引育、包容审慎监管等与企业发展息息相关的领域，实现辖区和企业的共同成长、双向奔赴。企业之所以能在这里获得更多发展助力，一个重要的原因，就是杨浦把企业当作“自己人”，关注企业的急难愁盼，当好企业的“娘家人”“合伙人”。

　　政务服务，再次按下“加速度”

　　对于企业而言，“时间就是金钱”。扎根杨浦，不少企业家深切地体会到了什么是“高效率”“加速度”。办业务能“立省N天”，还能节约人力物力？2023年，杨浦深化“一网通办”改革创新取得累累硕果。全市首个线上“办不成事”反映窗口上线随申办杨浦旗舰店，企业在线即可提交遇到的难题。线上窗口与线下窗口一起，进一步构建起“泛在可及”的服务体系。进步远不止此。这一年，“一网通办”杨浦频道将全区医疗机构分布汇总在“创业地图”应用程序上，推出了医疗机构选址“零跑动”服务，进一步降低创业者的创业成本。跨省远程“虚拟综窗”上线，相关企业办事人无需“多地跑”“折返跑”，只需一个屏幕就能连通外地，办理业务。

　　工程建设项目审批，可以有多快？这方面，杨浦去年就创下了纪录。“办证过程特别快，交地当天就顺利拿到《不动产权证书》！”2023年8月，杨浦首例“交地即交证”项目顺利落地，将项目交地及不动产登记时限从原先的10个工作日缩短至2个工作日，创下交地即交证的新纪录。在这背后，区规划资源局主动对接企业，同时依托“一网通办”平台线上申请、并联审核、一次交证，实现企业申请“零跑动”、材料“零提交”，大幅缩减了拿地时间和办事成本。

　　同样“快”的，还有全市中心城区首个建筑师负责制试点项目：江浦社区162街坊新建幼儿园项目。2023年8月16日项目招标公告发布，9月11日完成首个建筑师负责制招标线下开标，到9月21日完成评标。区建管中心对项目全程进行监督管理，确保评标过程公开、公平、公正。动动手指就能完成企业注册登记，数字赋能为企业激活“无限可能”。2023年，区市场监管局悦“young”工作室入选杨浦区优化营商环境十大实事项目，通过多站点布局、数字化赋能、主题式宣讲，让政务服务触手可及、准入准营便捷高效、政策红利精准直达。

　　位于新江湾城街道民府路678号的江湾里Meet678，集聚了一大批网红店铺和潮流餐饮等商家，去年10月临近开业之际，悦“young”工作室直接“上门服务”，在商场内向企业演示线上办理登记全流程。此外，去年一年，悦“young”工作室布设多个悦young小站，定期安排业务骨干为周边企业提供业务申报、疑难解答等服务；推出“码上注”2.0、“企业码+‘互联网+明厨亮灶’”等数字赋能项目，让企业足不出户就能办事；开设“悦”月讲小课堂，设立疑难业务窗口，让杨浦的政策红利直通企业。

　　出谋划策，携手奔赴“好未来”

　　人才怎样留得住？劳动者的权益如何保障？公司有诉求或难题，该去找谁？企业“急难愁盼”如何解决？这些问题，不仅是企业经营要面对的，更是杨浦发展过程中的“必答题”。为企业提供人才保障，让新就业形态劳动者享受权益保障，深化稳就业保用工一站式服务……2023年，杨浦区升级人才就业“新模式”，为企业“招人”“留人”出谋划策。

　　区人社局人才专员队伍，有一个亲切可爱的名字——“小杨”。去年，“小杨”系列服务品牌全新升级，开展政策活动30余场，触达800余家企业，服务人才1200余人次。“小杨说政策”向企业传递最新人才政策，“小杨说案例”以案例解析政策，相当接地气，“小杨上门办”提供个性化服务，“小杨线上帮”全天候线上答疑，“实习找小杨”互通企业与人才……涉及人才落户、人才安居、工商税务、劳动保障等各类人才问题，都能在“小杨”这里找到解决方案。此外，区人社局还在实践中不断创新援企稳岗服务举措，于2023年推出“稳就业保用工一站式服务方案”劳动保障维权综合窗口，打造“薪平企和”服务品牌，营造和谐稳定的就业环境。

　　近年来，杨浦新就业形态就业人员规模日益扩大。回应新就业形态劳动者权益保障的民生考题，摆在了杨浦面前。2023年，杨浦组织4万余名新就业形态劳动者参加上海工会专享保障计划。不仅如此，区人社局主动对接商保机构，为新就业形态就业人员职业伤害理赔提供帮助与支持。同时，成立职业伤害预防美团服务站和达达服务站，联动应急管理、交通管理、工会等部门力量，引导企业发挥预防“前沿哨”作用，全方位减少职业伤害发生。

　　企业遇到经营困难或有诉求、疑虑，要怎样精准联系到相关政府职能部门？杨浦畅通政企互动“连心桥”。2023年，区投促办首席服务员制度进入2.0版本，同年7月，杨浦区线上“首席服务员”平台正式启动，搭建企业与25家职能部门线上对接渠道。“2.0版”将服务范围从以往的行业头部企业拓展到专精特新和独角兽企业。企业遇到问题，可以第一时间对接首席服务员进行诉求咨询和沟通。此外，杨浦做实“一体化”的企业服务机制，区领导带队，各部门、街道加强跟踪对接，持续走访重点企业。不仅如此，12个街道也“各显神通”。杨浦在全市率先推出“一街道一品牌”项目，畅通营商服务“最后一公里”。四平路街道组建环同济人才、设计、金融和营商“四大联盟”；新江湾城街道打造产城融合营商服务平台；长白新村街道升级“153010”企业诉求办结机制；平凉路街道推出“平方合”为企服务品牌……

　　值得一提的是，2023年，在为企服务过程中，杨浦首创信用赋能“服务包”，成为上海唯一入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。企业可能因“无心之失”受到行政处罚，遇到投不了标、贷不到款、申请不了政策的“尴尬”，急需通过信用修复重塑信用。杨浦上线上海首个创新创业企业信用赋能服务平台——杨浦区信易贷综合服务平台，打造信用惠企服务“一件事”、指尖上的政策“工具箱”、一站式金融产品“云超市”等特色“服务包”，降低企业信息获取和对接成本，解决企业突出反映的信用修复流程不了解、合规证明获取烦、惠企政策找不到且对接难、银企信息不对称等痛点问题。去年，杨浦开展18场专题推介活动，覆盖4000多家企业，推动信用服务入园惠企。

　　法治护航，打出一套“组合拳”

　　法治是推进高质量发展与优化营商环境的重要手段，也是最根本和最稳定的保障。为了让企业健康发展，2023年，杨浦打出法治护航“组合拳”，做好企业的强大“后盾”。“执法部门能主动指导企业快速修复信用信息，是维护失信企业正当合法权益的体现，这也有益于促使失信企业提升信用意识，整改失信行为，消除不良影响。”2023年10月，在杨浦区一场信用惠企政策宣讲会上，上海儒竞科技负责人由衷感叹“审慎处罚+信用修复”举措给企业带来的发展益处。

　　为打造有力度更有温度的执法环境，为市场主体降成本、增活力保驾护航，杨浦完善包容审慎监管执法机制，全力创建全国网络市场监管和服务示范区，全面推行轻微违法不罚清单，2023年办结适用免罚清单案件近3000件。区城管执法局转变服务理念，实施“轻微不罚、首次免罚，依法协办信用修复”，其城市管理综合执法“审慎执行+信用修复”专项行动，在2023年荣获“上海法治为民十大实事项目”。

　　“法治护航”，结出累累硕果。2023年，杨浦深化企业数据合规改革试点，在全市率先发布《企业数据合规指引》，成立企业数据合规服务工作站，推出首款公益版企业数据合规智能平台，保障数字经济企业健康可持续发展。去年11月，杨浦区人民法院《强化涉平台经济矛盾纠纷闭环治理打造“法治优化营商环境”新范式》案例，获评上海市2023年度各区优化营商环境优秀案例。这是杨浦2023年强化涉平台经济诉源闭环治理的缩影。

　　提起杨浦，不少人的印象是“老工业区”；如今，这里已成为创新创业的热土。自2018年以来，杨浦连续制定实施区优化营商环境改革方案，今年推出的杨浦区优化营商环境7.0版改革，聚焦“创新四力”，升级“四大服务”，全力打造营商环境最暖城区。