杨浦区域内坐落着14所各类高等院校，数量超过了上海市高校总数的三分之一，被誉为“上海学府中央区”，有着多达18万的大学生群体。

　　可以说，杨浦这个位于上海东北角的中心城区与青年有着天然和密不可分的联系。在今年的上海两会上，市人大代表、杨浦区委书记薛侃在接受青年报专访时向广大青年发出了邀请函，“杨浦对青年更友好，青年在杨浦更有为，来杨浦圆梦吧”。

　　全方位保障，营造更幸福的青年绣带

　　4年多前初到杨浦工作时，薛侃对杨浦的刻板印象是“老”，“老公房、老工业区、老工人……”，但当真的漫步、工作、生活在这个城区后，他逐渐颠覆了原来的印象，“现在的杨浦早已是一个充满活力的青年城区。”为何这么说，有数据有实证：杨浦区高校和新兴产业企业集聚，青年群体活跃高，根据第七次全国人口普查数据，杨浦区常住人口中18-35周岁的青年人口合计超32万人，占区常住人口总数的26%。杨浦滨江正打造互联网产业园区，引入美团、B站、字节跳动等头部企业落地。如今的杨浦经过10年的努力，实现了“还江于民”，从“工业锈带”变成了“生活秀带”。如何让这个庞大的青年群体能进得来，留得住？这个问题，时常在大学路限时步行街、杨浦滨江调研的薛侃曾思索了无数次。

　　杨浦对青年发展型城区试点工作的重视程度有目共睹。薛侃介绍说，杨浦将“建设青年发展型城区”纳入区政府工作报告、区委常委会工作要点、区委区政府重点督查任务，并纳入区财政预算。同时，召集全区59家成员单位共同研究制定《杨浦区青年发展型城区建设试点工作实施方案》。杨浦围绕“对青年更友好，让青年更有为”两大主要任务、12个模块、37项指标分解任务，压茬推进。建立成员单位日常联系机制，定期开展专题协商，形成联席会议办公室牵头，各成员单位合力推进的工作格局，共同打通任务落地的“最后一米”。为了更好地给青年办实事，满足青年的需求。杨浦落实“调研先行”，推动问题堵点转化为工作热点，积极开展青少年调查研究，形成《建设青年发展型城区，打造宜业又宜居环境——优化杨浦区创新创业生态研究》《新就业形态从业青年发展状况及价值诉求研究》等专项调研材料6份。

　　不仅如此，杨浦还建立了可视化宣传矩阵，依托“上海杨浦”“青春杨浦”等微信公众号以及相关媒体，定期发布专题信息，讲好杨浦青年发展故事。“杨浦作为人民城市理念的首提地，我们也希望它成为人民城市理念的最佳实践地。其内涵和外延是很宽泛的，这里有青年创新绣带，有青年治理绣带，有青年生活绣带，我们的目标是将杨浦打造为既宜业又宜居的城区。”薛侃说。

　　全过程相伴，回应青年期待筑良巢

　　薛侃介绍说，针对青年关于居住、教育、就业等方面的核心需求。杨浦也多方面给予保障。“目前，全市规模最大的‘江湾社区’保障性租赁租房已在杨浦建成投用。”薛侃称，为了守护青年的“安居梦”。杨浦发布了《杨浦区人才安居实施办法（试行）》，加大政策覆盖面和扶持力度。着力推动职住平衡、产城融合，保障性租赁住房筹措5757套(间)、供应2823套(间)，加大人才公寓的筹措力度，拓展房源渠道。为了缓解青年家庭的“后顾忧”。杨浦在全区开办“小学生爱心暑（寒）托班”，12个街道全覆盖，每年服务小学生约1500余人。配合“双减”政策实施，发起“课后不一YOUNG”品牌项目，协助10所学校做好学生课后服务，提供青少年普法、美育、科创等公益课程。杨浦还开展了区政府实事项目“一缕阳光”杨浦区青少年心灵陪伴计划，为将陪伴青少年成长的家庭、学校、社会三大场域有效联系起来，打造首家“上海12355×青春杨浦共享空间”、8个校园心语服务空间和12个社区YOUNG空间，辐射到青少年学校圈和生活圈。杨浦有18万大学生群体，薛侃戏称这是一个“永远的18岁群体”，认为这个群体“充满了创造性，活力十足”。“杨浦的大学附近有不少科创园区，大学生完全可以环学校就近创业。”

　　其实，早在2003年，上海市委、市政府就做出建设杨浦知识创新区的重大决策。依托高校创新策源优势，“斯坦福—硅谷”模式落地演化为“复旦/同济—杨浦”模式，杨浦区也从“工业杨浦”转向“知识杨浦”，再迈向“创新杨浦”。“不仅如此，为了提升大学生的就业能力，我们还创新了‘惠企服务+劳动维权+就业帮扶’工作机制，举办全市首个大学生求职能力实训营，打造‘15分钟就业服务圈’，实现‘乐业空间’街道、高校全覆盖，举办线上线下招聘活动176场，新增就业岗位约3.9万个，高校大学生创业指导成效列市级评估第一。”薛侃表示。

　　全要素引领，吸引青年集聚优环境

　　薛侃介绍说，聚焦青年创新创业发展需求，近年来杨浦积极打造创新创业新生态。比如杨浦发布了区优化营商环境6.0版160条具体举措和十大特色品牌，新增创业地图、材料银行等11项特色服务，打造全市首个集信用服务集成、惠企政策导航、融资撮合匹配、营商资讯发布等功能于一体的“信易贷”服务平台。推出杨浦区青年服务政策及项目综合平台——青春一卡通(乐活版），为工作生活在杨浦的青年，提供“乐学乐教、乐业乐创、乐居乐活、乐游乐享”等四大板块涵盖衣食住行的服务保障。

　　杨浦还不断优化全区科创生态和空间布局，制定滨江全力争创新时代人民城市建设示范区三年行动计划、新一轮环同济发展规划，启动大创智数字产业生态圈共创计划，优化大创谷生态融合布局，发布数字新赛道、碳达峰等实施方案。大学路入选全市首批“科创街区”。杨浦不仅有科创名片，更有文化品牌新地标。薛侃介绍说，随着YOUNG剧场焕新升级，中国近现代新闻出版博物馆、世界技能博物馆、笔墨宫坊、上海工人新村展示馆开放运营，杨浦更有文化范了。“这里还有全民阅读品牌‘YOUNG书房’、开心麻花沉浸式剧场、郎朗大师课、上海之春国际音乐节首届原创歌曲征集展演、上海国际摄影节、上海咖啡文化周‘咖啡之夜’等青年喜爱的各类文化场馆和文化品牌活动。”

　　在这座青年之城，年轻人可以找到更潮的消费方式。为了激发青年消费新活力，杨浦制定出台进一步促进和扩大消费的若干举措，加快商圈消费提质升级，推动商业资源连点成片，万达广场E栋、尚浦汇一期、江湾里MEET678陆续开业，大学路限时步行街正式开街，美团无人机低空物流航线在五角场地区顺利开航。

　　“下一步，我们将继续围绕‘杨浦对青年更友好，青年在杨浦更有为’这一主线，奋力打造青年发展型城区的杨浦样板。”薛侃说。