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上海徐汇：让社区更具“烟火气”，城市“ 15分钟社区生活圈”如何带来更多惊喜？ |
来源:徐汇文明网 时间:2021-08-30 |
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6月22日召开的十一届市委十一次全会审议通过了《中共上海市委关于厚植城市精神彰显城市品格 全面提升上海城市软实力的意见》。全会强调：“让核心价值凝心铸魂、让文化魅力竞相绽放、让现代治理引领未来、让法治名片更加闪亮、让都市风范充分彰显、让天下英才近悦远来”。通过“六个让”弘扬城市精神品格，提升城市软实力，让城市更有爱、更有温度、更有人情味。
城市软实力并非高高在上的概念，它们就体现在我们每一个人的身边。让我们一起，在生活点滴中，读懂上海的城市软实力。
上海徐汇区、静安区、长宁区、杨浦区等中心城区，以往那些以地摊经营为主的“小修小补”正在悄悄“登堂入室”，让百姓生活更便利。
加快国际消费中心城市建设，上海既在全力打造世界级商圈的“高大上”，也不忘对修鞋、修家电、配钥匙、改衣服等城市“烟火气”进行提质升级。
除了“小修小补”，上海“15分钟社区生活圈”还有哪些惊喜？
01徐汇区：“邻里汇”和“邻里小汇”全覆盖
从上海市规划资源局了解到，早在2016年，上海就在全国率先发布《15分钟社区生活圈规划导则》。《上海市城市总体规划(2017-2035年)》更在全国率先提出打造“15分钟社区生活圈”，明确在市民15分钟步行的范围内，建设“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的社区生活圈。
地处徐汇区华泾镇的华建一街坊，居民们长期苦于没有民生的商业配套。2019年起，华泾镇镇政府着手把原先“小、散、乱”的社区沿街商铺统一进行梳理，规划包含“生鲜集市”“社区食集”“文居社”等社区商业配套设施，同时设置涵盖“党群站”“卫生服务站”“阅览室”“健身舞蹈”和“便民服务点”等公益内容的“邻里小汇”。
 “华建一街坊”商业街的规划效果
目前徐汇区已实现13个街镇“邻里汇”和306个居民区“邻里小汇”全覆盖，推动邻里关系融洽，基层治理更具实效。
02静安区：微利行业得到精心呵护
今年1月，静安区镇宁菜市场重装亮相，原先二楼200多平方米的光禽销售区变身“便民服务区”，家电维修、修鞋店、缝纫店等摊位一字排开。
 静安区镇宁菜市场“家电维修”摊位的老张夫妇
老张夫妇承包了两个摊位，一人修家电，一人配钥匙，只见摊位上摆放着七八只电饭煲、电水壶，甚至还有不常见的摇头电扇、卡式录音机。“修理费最贵也不过几十元，所以早上6时一开门就有生意。”老张说，“有些老顾客动迁到郊区，还会一年半载专门回来一趟修东西。”
镇宁菜市场的运营方某国企负责人说：“我们是抱着国企为民生托底的思路。如果按正常摊位费收，这200平方米的场地每月租金有1.7万元左右，每个摊位费能收2000元，现在，我们给这些‘小修小补’摊位的月租金是1000元上下，就是成本价。”
菜市场方面也有“得”。便民服务摊位带来“引流”效应，不仅延长顾客逗留时间，还吸引到周边长宁、徐汇的顾客慕名而来。镇宁菜市场门口的大数据大屏显示，当天场内客单价达到71元，显然要比普通菜市场来得高。
曹家渡街道社区生活服务中心常设修电脑、修家电、洗衣熨烫、花卉养护等8个便民服务摊位，无论刮风下雨，每天8:30到17:30，以“枢纽+实体”的模式在中心里为民服务。
 “中心就充分挖掘社区资源，按照‘市场无法满足，居民确有需求，政府必须承担’的要求，承接了提供社区便民服务的任务。”该中心相关负责人说，便民服务摊位不收取一分钱的租金，因此收费标准比市场价低20%左右，回馈周边居民。
除了长期驻点在中心内，这些便民服务还跟着直通车走进社区，走到各个居委。每个月，“便民直通车”都有一张排片表，从三和社区开到均泰社区，从达安社区开到叶庆社区，走遍14个居委，把便民服务送到家门口。
03长宁区：”百年老店一朝“登堂入室”
长宁区的愚园路堪称“网红”马路，但1088弄里的愚园公共市集始终洋溢着“烟火气”。2019年2月，市集开张，一楼三个“黄金”铺位分别为“小吴鞋匠铺”“小赵裁缝店”“顾爷叔开锁”，三名手艺人加起来至少有200岁。
 “愚园路有百年，阿拉也是百年老店。我爸在1088弄里摆了60多年的摊头，我子承父业，也做了30多年。”裁缝老赵说。
愚园路的修鞋匠吴师傅，原先在弄口梧桐树下摆摊，尽管是微利行业，但因为“零租金”，他这行一干就是20多年。“登堂入室”虽有中央空调可“孵”，也不用一到天黑就收摊，但他担心商铺租金会不会也水涨船高？
担心是多余的，这是因为上海走的是一条“政府搭台、企业唱戏”，通过引入专业运营商开展整体规划、统一招商、统一运营、规范管理的守正创新道路。
愚园公共市集运营方某民企负责人介绍：“我们对愚园路的总体定位是打造‘烟火气+诗和远方’的IP人设，要兼顾到这条百年老马路的建筑之美、艺术之美和生活之美。三位手艺人正是百年愚园路人文记忆一部分，所以当街道推荐他们来时，与我们的设想一拍即合。”为让三位手艺人没有后顾之忧，市集对他们的政策是租金全免，只需缴纳每月700元不到的物业管理费。
04杨浦区：打造“社区工坊”
 钟表匠王勇今年54岁，20多年来他风里来雨里去，在杨浦区市光新村摆摊配钥匙、修钟表。如今，在装修一新、绿蔓披拂的杨浦区某社区商业中心“社区工坊”内，王师傅有了自己的工作台，最忙的时候一天要接十几单活。
“环境好，顾客多，这里还不收摊位费，每月只要缴300元左右水电之类的杂费。”王师傅说。
自2018年起，中国社区商业工作委员会在上海、南京、合肥、北京、西安等城市全面推动全国社区商业便民工程示范项目——“社区工坊”，杨浦区勤海社区商业中心是它在上海的第一个试点。今年7月，中国社区商业工作委员会还在上海正式发布“社区工坊”标准化模块，为社区商业规划提供指导。
杨浦区勤海社区商业中心前身是勤海菜场，2019年在改造升级中，杨浦商贸集团引入修鞋、修理钟表两个便民服务点，同时配套社区厨房、活动室、早点摊、菜鸟驿站、阅览室等便民业态。
王勇和鞋匠张成，都在社区里摆了20多年摊，有一批忠实顾客。他们进入勤海社区商业中心后，“粉丝”们也跟了过来。“以前菜场脏乱差，修鞋修拉链得在室外等着。现在搬到了室内，不仅环境变好了，我还能在旁边活动室休息一下再来取衣服。”60岁的市光社区居民马阿姨说。
上海商务委相关负责人表示，“高大上”和“烟火气”是国际消费中心城市建设不可或缺的“两翼”。上海今后要以规划为先导，以标准为支撑，鼓励更多以“小修小补”为代表的居民生活服务业嵌入到“15分钟社区生活圈”中去，使之成为促进形成强大国内市场、服务保障民生、推动便利消费及扩大就业的重要平台和载体。 |