近日，《浦东新区婚姻家庭纠纷预防化解白皮书》正式发布。浦东通过建立全市首家婚姻家庭纠纷人民调解委员会，并建立婚姻家庭纠纷预防化解联席会议制度，初步形成了多方参与、共同化解婚姻家庭纠纷的“浦东模式”。

　　预防为先 调解为主

　　近年来，浦东充分发挥区妇联组织优势，持续推进社会治理创新，在婚姻家庭纠纷预防化解等方面取得了较好成效。

　　白皮书显示，2018年6月至2019年5月，浦东开展婚姻家庭预防27987例，占总体工作比重40%；化解42518例，占总体工作比重60%。浦东婚姻家庭纠纷干预工作呈现预防为先、调解为主的工作特点。

　　目前，浦东建立和完善了矛盾排查机制，联合社区民警、人民调解员、知心大嫂等群防群治力量以及派驻家庭社工，深入各居村排查影响家庭安定的风险因素。家庭社工针对重症妇女、困境儿童家庭、失独家庭、残疾家庭等弱势群体和家庭开展个案管理、小组服务、社区活动等干预服务，推进婚姻家庭纠纷预防化解工作的网格化管理，做实各类矛盾纠纷早发现、早控制、早处置、早化解。

　　调解方面，浦东建立了区、街镇、村居三级婚姻家庭关护中心、站、点，引入专业力量，提升对疑难复杂纠纷的分析研判和危机干预能力，比如在区民政离婚登记窗口设立婚姻家庭辅导室，加强婚姻指导、离婚劝和工作；加强诉调对接平台建设，试行家事案件调解前置制度，将调解贯穿于家事案件诉讼全程等。

　　情感为婚姻家庭纠纷首因

　　从纠纷数量来看，情感问题占婚姻家庭纠纷的首位，比例为57.7%；财产分配纠纷位居第二。

　　情感纠纷折射出处于社会变化中家庭面临的问题。随着经济发展，生活水平提升，人们更加追求自身的自由与幸福，在追求自我的价值过程中，个体价值与家庭整体利益出现了冲突，导致婚姻家庭纠纷。

　　白皮书指出，在大量婚姻家庭纠纷预防化解工作下，仍有较多的矛盾纠纷未被成功化解而最终转化为诉讼案件。尤其是案件当事人经历过诉讼程序后，可能会有持续的身心困扰和面临纠纷复发的情况，这些对其家庭的和谐和社会的稳定构成一定的风险。这类未成功化解的纠纷值得关注，探究原因和解决路径，可以令今后的婚姻家庭纠纷预防化解工作提质增效。

　　街镇层面成为中坚力量

　　白皮书的调查结果表明，街镇在婚姻家庭纠纷预防化解中起着至关重要的作用。

　　预防工作方面，街镇层面完成了全部预防工作的57.2%。化解工作方面，街镇层面完成22867例，占总量96%。

　　记者了解到，为使矛盾纠纷尽量在源头上和早期得以调处化解，浦东将区婚姻家庭纠纷预防化解工作联席会议职能向街镇、居村延伸，在36个街镇设立“婚姻家庭关护站”，在1300多个居村家门口设立“婚姻家庭关护点”。

　　其中，街镇“婚姻家庭关护站”主要承担了三方面的功能：一是加强与区家调委的联动，整合区域内司法所、派出所、地区法庭、街道服务办、镇社建办等职能部门，做到矛盾纠纷早发现、早控制、早化解；二是加强对居村“婚姻家庭关护点”的指导，统筹家庭社工、知心大嫂、结对女律师、心理咨询师等队伍力量，引导社会各方广泛参与婚姻家庭纠纷预防化解工作；三是努力探索和实现婚姻家庭纠纷从宣传、教育、预防到介入、干预、化解的全过程服务，构建及时的社会支持体系。

　　郭女士和婆婆同住，两代人生活方式不同，受教育程度不同，日子一长，孩子教育理念、生活习惯等琐事就影响了婆媳关系乃至夫妻关系，丈夫还多次提及离婚。焦虑的郭女士向川沙新镇婚姻家庭关护站求助。

　　家庭社工详细了解当事人的需求，与郭女士的丈夫通过不断沟通，家庭社工还推荐心理咨询师为郭女士进行心理支持。同时，委托居民区维权志愿者跟进，以防演化为家庭暴力事件。就这样，家庭社工为这个濒临破

信息来源：浦东时报

责任编辑：陈莉