本文节选自浦东新区宣传部副部长、文明办主任金卫国在上海市公益广告立法专题调研会上的发言。
    抓好源头：尽可能集成创新发布内容。主要依托“三条路径”：
    拿来主义。将中宣部、中央文明办提供的“图说核心价值观”、“中国梦”系列等公益广告通过浦东文明网、志愿者家园网等进行统一推送；
    社会征集。围绕“讲文明、树新风”主题，新区连续三年举办公益广告征集大赛，大大丰富了新区公益广告资源库。其中，有些作品被上级部门采用，不少作品在区电视台、浦东时报和基层单位刊播。去年还首次定向征集制作了2部动漫公益广告，播出效果社会反应良好。
    基层创造。鼓励基层围绕主题和基层阵地，开展丰富多样的广告内容设置，如设计制作“遵德守礼”文明提示牌、台卡等，组织拍摄以新区全国道德模范、“身边好人”为主角的公益短片、宣传海报等，努力在全区形成统一多样、丰富多彩、生动活泼的公益广告宣传内容。

    把好龙头：尽可能地发挥各类阵地作用。牢牢把握发布的话语权和主动权，注重协调、发挥主导，把好龙头，构建多层次、广覆盖的宣传阵地。
    坚持区级媒体主导，形成刊播常态。根据中央文明办发布内容和数量的考评要求，新区部（局）对区级媒体作出规定，如《浦东时报》每月刊登公益广告不少于5个整版；浦东电视台、电台每天播出公益广告10次以上，黄金时段发布量不少于3条，区委宣传部还将刊播情况纳入对区级媒体的年度绩效考核，确保了公益广告的常态化、制度化播放。
    坚持多媒多层联动，做到点线面覆盖。协调区域内大型商圈LED以及单位、楼宇、小区内的电子屏插播公益宣传内容。期间，设置主干道跨街路牌100多块，制作公交车身广告20多辆、公交站亭广告2000多个、印制50多万张宣传海报，10万“中国梦”和“文明餐桌”宣传台牌、在2500多个建筑工地围挡制作1000多幅公益广告，在2000多个电子阅报栏和楼宇电子屏进行常态播出。浦东政务微信、微博等新媒体也同步跟进，努力形成公益广告点线面结合、空中地上地下“立体式”覆盖的同城宣传效应。
    建好杠头：尽可能完善推动发布的保障机制。为了更好地推动公益广告宣传可持续发展和规范化运作，新区宣传部、文明办注重制度设计，形成多方合力机制。
    建立组织保障。新区建立由区委宣传部、区文明办牵头，区商务委、建交委、市场监管局、环保局、景观署以及新区媒体等多家单位组成的的公益广告宣传联席会议，明确各成员单位职责和工作分工，加强对公益宣传的协调、指导。
    整合阵地资源。对体制内的宣传资源，组建街镇公益广告宣传联络QQ群，形成公益广告宣传发布、落实、反馈的快速信息平台。对体制外的宣传资源，通过建立公益广告发布联盟的形式，将各大重点楼宇广场LED屏、电子阅报栏、大型场馆、交通站牌等广告发布运营商纳入其中，较好地整合了各类宣传阵地资源。
    强化服务指导。新区文明办每年年初都印发“年度浦东新区公益广告宣传重点指南”，对全年公益广告宣传的发布主题、发布时间、发布形式、发布区域等作了具体部署；同时，形成不同阵地尺寸的宣传画面方案，供基层各单位使用，做到区域公益广告内容一致，标志统一。
    落实经费保障。新区财力每年确保有一块专项，用于区级层面公益宣传的设计制作和发布。

                                                        浦东新区区委宣传部副部长、文明办主任  （金卫国）