“未来几年，我们将迎来千载难逢的发展机遇，拥有非常美好的发展前景。”望着悬挂在办公室的镇域地图，高行镇党委书记张立新踌躇满志。

　　高行镇东邻外高桥保税区、高东镇，西枕黄浦江。经过几年奋斗，这个位于浦东新区东北部的城镇，已经积蓄了不小的能量。

　　按照高行镇党委、政府的目标，未来，这里将被建成一个“经济更强、城市更美、民生更实、文明更高、管理更优”的深度城市化新城镇。

　　多年成果奠定发展基础

　　根据区委未来5年的工作目标和“2+2+2+1”重点工作，结合高行镇实际，高行镇提出了建设宜居宜业新城镇的奋斗目标。用张立新的话来说，“要让大家眼里的这个城乡结合部，成为一个深度城市化的新城镇。”

　　厂中村、城中村的动迁改造，森兰楔形绿地和商业商务区的全面建成，浦江东岸北段的开发建设，自贸区溢出效应的持续释放，社会治理的不断创新……多年奋斗取得的成果，为高行提供了更为广阔的舞台，成为高行发展的动力和底气。

　　综合实力和发展水平有了较大提升，新的增长动力正在加速形成，发展空间不断优化，发展路径更加清晰，对于这些，张立新有着最切身的体会，并充满期待：“这些为我们冲击更高目标奠定了坚实基础，提供了现实可能。”

　　今后5年的总体目标已经设定：产业转型升级实现重大突破、各项经济指标名列新区前茅；社会保障体系和公共服务体系日趋完善；党的建设不断加强，精神文明建设和党建科学化水平进一步提高。

　　同时，高行版的“2+2+2+1”也已经出炉。第一个“2”，是指环境综合整治与动迁保障房建设和城中村、厂中村改造项目推进；第二个“2”，是指经济发展和社会管理；第三个“2”，是指民生保障和社区服务、精神文明和社区文化建设；“1”则是指党的建设和干部队伍建设。

　　具体到各项工作，则有深度城市化进程的进一步加快、森兰国际商贸城建设的继续推进、高化区域的整体搬迁等。

　　环境改善和经济转型

　　所有的工作，都围绕同一个目标——建成深度城市化的新城镇。所谓“深度城市化”，首先体现在硬件建设上，环境改善、经济转型，成为两大主要工作。

　　全面完成城中村、厂中村动迁改造项目，是硬件建设工作之一。厂中村动迁，中乂宅和东王宅已经清盘，油车宅基本完成评估工作；城中村改造，大顾家宅实现清盘，老集镇签约率超过90%，今年力争清盘。张立新说：“我们的这项工作，在全区都是领先完成的。”其他老旧小区和动迁小区，则实施“社区更新”工程，借助“微整形”改善面貌。

　　据张立新介绍，环境综合整治也在有条不紊展开，为的是实现“地更绿，水更清”的目标。中小河道整治方面，列入住建部考核的北咸塘浜（中虬江）黑臭问题基本得到解决，污染源得到有力遏制，其他黑臭河道也将完成整治，还将贯通整个水系。“五违四必”整治方面，今年将按照新区要求，全部完成拆违任务，后期还将种绿补绿，借特色绿色连廊、绿色健康步道等建设，结合森兰楔形绿地，在镇域内营造更加宜居的氛围。

　　产城融合、加快经济的全面转型升级，是硬件建设的另一方面。毗邻自贸区，成为高行镇的一个优势。“我们将围绕自贸区的国际贸易和产业联动优势，加快工业园区升级转型，并借力森兰国际商贸城建设，打造产城融合示范区。”张立新说。

　　建设宜居宜业新城镇

　　公共服务、社会管理，则是“深度城市化”所需要的“软实力”。张立新说，镇里一些已经做出成果、形成品牌的好项目，将继续推进。

　　“书香小镇”的建设，是高行在公共文化建设方面的一大特色。荟书房、亲子悦读馆、社区书房等，不仅在镇域内营造了全民阅读的氛围，弘扬了传统文化，也丰富了社区文化活动。

　　社区事务延伸服务，则是民生服务方面的一大亮点。目前，高行共设立了35个社区事务延伸受理点，在地域上实现全覆盖，接待时间上也实现了全年无休。“这是贴近老百姓最后一公里的服务工作，还将进一步推进。”张立新说。

　　在社会管理、自治共治方面，高行镇也探索形成了不少好经验。比如说，东力居委的“酬金制”物业管理模式就具有代表性，也得到了越来越多的关注。

　　按照规划，高行镇将继续开展“自治家园”示范点建设和社区睦邻计划项目，推进“1+1+X”自治工作法，总结推广“酬金制”等先进社区管理服务经验。

　　深度城市化的新城镇，必然是宜居宜业的城镇。高行镇靠黄浦江边，四条已有的、开工建设的和规划的越江隧道，为高行居民提供更为便捷的出行。

　　“一个镇连接四条越江隧道，十分少见。”张立新说，“有了这些良好条件，我们相信，高行镇的深度城市化，将更快实现。”

信息来源：浦东时报

责任编辑：陈莉