日前，川沙新镇《进一步深化居民区自治工作的试行意见》出台，记者了解到，川沙新镇将一改居委会、业委会、物业公司三方缺乏协作、各自为政的状态，建立健全组织架构，完善治理体系，增加激励机制，进一步强化居民区治理。

　　自治金助推自治项目

　　小编了解到，华夏社区妙华居委会目前正在实践以“铺子工作室”为主打品牌的系列自治项目，该自治项目不仅解决了店铺噪音、污水扰民等问题，还将沿街店铺整合到社区，成为社区一支重要的共建力量。居民区书记王琼表示，项目推进中期待引入社会组织，促进自治能力的提升。“如果政府部门加大支持力度，这项工作会做得更好。”川沙新镇此次自治工作试行意见将探索“自治金”项目试点，每个居委可以申请上限为6万元的额度。“有了这笔自治金，我们便可以通过购买专业服务，促进居民区的自治工作继续深入下去。”王琼说。

　　川沙新镇社建办主任马玉飞告诉记者，自治金项目试点三年，专项用于除工程类项目以外的事关小区治理和服务居民的自治项目，“川沙40个居委，镇财政增设240万元自治金项目，希望通过这个方式，进一步提高居委会的创新能力和自治能力。”据了解，自治金项目的实施细则也将同步出台。此外，在居民区工作人员的考核中，除了基础考核，还增加了成效考核部分，马玉飞说：“成效考核，很大程度上就是考核各居委自治工作的成效。”

　　业主家园引导规范操作

　　根据《试行意见》，川沙新镇将建立“新镇业主委员会行业协会”，协会性质是社会组织，以政府购买服务的形式运作，政府委托其对镇域内业主委员会的组建、换届、日常运作等进行专业指导，建立定期培训和交流分享等工作机制，提升业主委员会成员依法履职的能力。业委会的专业性不够，遇到问题“不按规则出牌”，与居委、物业的协作沟通能力缺失，这曾是制约居民区自治的一块软肋。川沙某小区新成立的业委会将物业公司告上法庭，认为其不合理使用维修基金，然而，因为上一届业委会对维修基金的使用范围等规定了解不够，认可物业公司动用维修基金。最终因上一届业委会出具的文书合法有效，新业委会的诉求法院不予支持。“业委会行业协会，就是我们打造的一个‘业主家园’，有了专业指导，就不会出现因不懂法而‘不作为’或‘乱作为’的现象。”马玉飞说。同时，还将引导物业公司依法有序运作，加大第三方监管，提高居民区评价在考核体系中所占的比重，“我们还将鼓励业委会和物业公司自筹资金开展小区实事项目建设，政府将给予奖励，奖励资金规定只能用于小区公共服务事业。”

　　据介绍，川沙新镇还将探索各类“三位一体自治工作站”的管理模式，让三方共同参与，协商共治，推进居民区难题化解。

                                                                              责任编辑：陈莉