发布时间： 2019-12-02 文档来源:闵行报
11月25日和27日，闵行区委召开2020年工作务虚会，区四套班子领导及各街镇、委办局、区属企业都对明年工作提出了翔实的意见建议，为明年闵行各项工作的开展打下基础。
在11月27日下午的会议上，区委副书记、区长倪耀明以“形势”“使命”“队伍”三个关键词，提出明年工作重点。
形势｜应对把握，挑战机遇并存
闵行发展形势怎么看？倪耀明用了2个词来概括：挑战和机遇。
挑战是指闵行发展所面临的内部压力大和外部竞争强。从内部看，经济呈放缓之势，如何稳得住、有所进是我们面临的一大难题。从外部看，各地发展竞争激烈，周边区步伐都很快，如果不能保持一个较快的发展速度，闵行不仅与前面的老大——浦东新区差距会越拉越大，而且会被后面的那些区赶超。
机遇来自哪里？闵行发展依然存在巨大潜能，未来仍充满光明和希望。从全局上看，有两大战略性机遇，这种机遇不是哪一个街镇的，而是全区性的。
其一，国家正在进一步扩大开放，正在加紧推的“三大任务、一大平台”可以提供很大的发展空间和可能。特别是要抓住虹桥商务区，加快建设国际开放枢纽、国际化中央商务区、国际贸易中心新平台，加快打造面向长三角、服务全国、辐射亚太的进口商品集散地。
其二，“强化四大功能”将为我区转型发展提供重大牵引、注入强大活力。“四大功能”就是指全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能和开放枢纽门户功能。闵行要对四大功能的内涵深入理解，才能找准目标。
从自身来看，闵行现有企业的运行情况良好，通过转型调整了产业结构，腾出部分空间，商业服务业发展良好，外资投资有显著增长，储备土地方面也有充足准备，应当有充足信心。面对这些挑战和机遇，闵行在谋划推进工作中，要主动积极应对挑战，要抢占先机把握机遇，要求真务实狠抓工作。
使命｜服务大局，满足人民向往
谋划一城一区的工作，必须紧紧围绕使命展开。倪耀明谈到，闵行发展使命就是，一定要在服务国家战略发展中发挥应有作用，一定要在上海推进卓越的全球城市建设中发挥战略支撑作用，加快建成品质卓越生态宜居现代化新城区，更好地满足闵行人民对美好生活的向往。
在这一发展使命之下，应突出五大重点领域和方面：一是抓紧做好战略任务要求对接，深化“三大任务、一大平台”战略对接落地。抓好“强化四大功能”对接。南部、东部可重点考虑如何强化科技创新策源功能、强化高端产业引领功能；北部可考虑强化国际中央商务区、贸易新平台的功能建设和相关服务。通过这些努力，实现全区强化全球资源配置功能。抓紧将党的十九届四中全会精神要求具体化。认真对标13个“坚持和完善”，将各项工作谋划好推进好。
二是下大力促经济集聚高效发展。聚力发展实体经济，以“4+4”产业发展为着眼，立足“南制北服”布局，做到“六个强化”。要加快科创中心建设，不断提升南部科创中心核心区的集中度显示度和作用力影响力。要不断优化营商环境。这是经济集聚高效发展的重要保障，只有更好没有最好。
三是紧盯前沿深化社会治理。要强力推进“政务服务一网通办”和“城市运行一网统管”的“两网”建设；要深化社区治理，持续生态环保，全力抓好创全。
四是精准持续推进改善民生。做好改善民生工作，要接地气，经常到基层社区走走，多听听民声，多了解民意，多掌握民需；要可持续，要有长远眼光，精打细算，合理推进；要聚重点。突出解决“老小旧远”四大民生难题。
五是守牢底线强化安全保障。始终坚持稳字当头，打好扫黑除恶收官战，抓好第三届进博会安保工作，扎实推进城市安全运行。
此外，倪耀明还强调，要绘制好“十四五”发展蓝图，为下一个五年发展提供前瞻性科学性强的依据。
队伍｜不断提升，凝聚力战斗力
倪耀明表示，目前全区干部队伍总体是好的，在各方面表现得很过硬，但按照新任务、新要求相比，确实有些干部在精神状态、作为意识和工作能力等方面还有跟不上不适应的问题。因此，提振精神是当前干部队伍建设的迫切需要。要抓政治建设，切实转变工作作风，增强干事创业精气神。要抓激励导向，进一步增强干部的主动性积极性。要抓关键少数，为“广大多数”发挥好示范引领作用。当前经济要转型、管理要变革，都迫切需要加快升级干部队伍的能力素质和思维方式方法，要求干部队伍能力过硬。要强化知识更新，开展调查研究，加强交流锻炼。
干部队伍要夯实基础。一要筑牢组织基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬。二要为基层减负，让基层干部有更多精力为民服务。三要加强基层保障，使基层有动力、有资源、能办事。干部队伍还要坚守底线。守住底线是干部队伍建设的刚性要求。一要抓预防，加强正面引导、警示教育、谈话提醒等，不断增强震慑力，不断探索构建更有效的监督体系，健全重点领域预防腐败体制机制。二要强责任，不断加强党风廉政责任制工作，要健全精准问责机制。三要抓震慑，以零容忍态度惩治腐败，不断净化政治生态。（记者方雨斌）