发布时间： 2018-10-9  文档来源：闵行文明网

河水清清、花草郁郁，闵行的美丽乡村向我们展现了一幅如画般的自然美景。环境美了，经济也要富足。目前农民经济收入普遍不高，如何提升农民经济收入便成了急需被解决的大事儿。

华漕镇农村居多，提升农民经济收入是其发展的一项重要工作。今年6月起，华漕镇大调研组从农村集体经济问题入手，实地走访了16个村8086户农民、村两委，调研了村属企业1338家，通过走村、入户、进企的方式，在大调研中发现问题，寻找方法帮助农民增加经济收入。

那么，在调研农村集体经济的过程中，大调研组都发现了哪些问题？问题又是如何被解决的呢？让我们一起跟随他们的脚步，到其中一个农村——华漕镇王泥浜村一探究竟——

调整北翟路沿线产业结构 看王泥浜村如何提振农村集体经济

王泥浜村地处华漕镇西部，西邻横沥江，北靠苏州河，中有北翟路横穿而过，区域面积727亩左右。

在走访调研的过程中，有村民反映，这几年开展的“五违四必”整治确实改变了大家的生活环境，但因为违章建筑拆除，农民们的租金收入大幅下降，生活质量堪忧！

为了解决村民们的烦恼，华漕镇大调研组联合镇相关部门，根据王泥浜村的实际情况，对王泥浜村北翟路沿线产业结构采取了成片调整，通过优化产业结构，增加农民收益。

“ 那么，如何调整北翟路沿线成片产业结构呢？”

北翟路沿线地区的区位示意图

北翟路沿线成片产业结构调整区域位于王泥浜村沙家浪和王家厍生产队，该调整区域土地为农村集体建设用地。

改善环境，多做“加”法

干净整洁的环境是营造良好营商环境的根本。王泥浜村投资完成了北翟路沿线的交通道路、绿化环境、文化广场等设施建设，在生态苑内共种植3200余棵树木，铺设5000平米草坪，建有1000平米荷花池、450平方米的健身休闲广场，还有1条160米长的健身步道和供村民休息的绿荫亭，并由党员志愿者进行日常保洁维护。

科学安排资源，善做"减法"

在北翟路沿线产业结构成片调整过程中，原鱼塘工业区内的企业或搬迁、或关闭。2002年，王泥浜村为增加农村集体经济收入将村内约100亩的鱼塘填平出租，给村、队两级经济带来收益的同时，也暴露出了如租赁企业多、杂，各种车辆出入频繁，人员混杂等新问题。这次调整将村内30亩原堆场土地复垦出租，并引进社会资金建造真草皮足球场和配套的停车场。

二次改建，巧做“乘”法

产业结构调整对生产性老旧厂房进行重建或二次改建，预期引进宾馆、酒店、写字楼等服务性行业。现在，该区域内已引入了上海圣唐国际贸易有限公司、上海聚福水产食品有限公司两家企业。此外，考虑到村地理位置优越，村内原丝绸仓库还将被改建成综合现代服务业的四合院。

四合院效果图

痛定思痛，力行“除”法

过程中，对一些未到租期不愿意提前离开的企业，联合相关职能部门展开专项检查，必要时聘请专业律师介入，参与谈判。对需调整企业中存在的违章建筑，如企业不愿意进行产业结构调整的，就结合“五违”整治和减量化工作，对其违章建筑拆除，鼓励企业自我转型。

多项举措并举 农民的生活越来越精彩、富足

在华漕镇，不止是王泥浜村，各个乡村正以相同的方式探索乡村振兴之路。

加快集体长效增收平台重组 华漕镇将重组集体长效增收平台，改变原平台个人入股、局部村入股、银行贷款融资入股的现状，实施农民个人与社会资本退股，转为全部由村集体入股所有。同时，秉承“全镇一盘棋”的经济发展理念，通过“削峰填谷”，由镇村集体经济组织共同注资，初步形成1（管理平台）+5（镇项目）+X（村项目）的管理模式，由镇属公司控股，实现均衡发展、成果共享。

归拢资产 华漕镇摸清村级家底，全面核查农龄和村存量资产和土地资源，同时将回购的固定资产和附属设施进行统一入账。

实施转型升级 华漕镇对村级存量有证集体物业开展二次改建，解决村集体物业“低、小、散、乱”的问题，提升其“造血功能”。同时，加快三高一低企业关停并转，在保留工业区域内引入先进制造业园区；在村级改造项目中引入商务贸易小型总部、星级特色宾馆等配套服务业，推进吴淞江文创休闲产业带建设。加强对集体物业事前、事中和事后全程监管。

优化专业队伍 华漕镇通过成立招商部门，组建123人的企业管家队伍，建立优质高效、透明规范的企业立体化服务体系，把政治坚定、熟悉农村、作风扎实的优秀农村实用人才选拔到村级领导岗位，充分发挥“火车头”在促进农村集体经济发展、带动农民致富奔小康中的巨大作用。

“美丽乡村”建设除了环境宜居，最重要的是要每一个生活在这里的村民都能感受到到实实在在的幸福感和满足感。以壮大农村集体经济为抓手，做好乡村振兴，让村民的“钱袋子”越来越鼓，让每个人的生活都变得越来越精彩。（图文来源：上海闵行）