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对市十五届人大三次会议第0999号代表书面意见的答复

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办理结果:留作参考

忻继青代表:

  您提出的“加快建设上海国际文化大都市,进一步提升市民文明素质”的建议收悉。对您提出的“建议在广大市民群众中,继续开展进一步提升市民文明素养的精神文明宣传实践活动”等方面内容,现将办理情况答复如下:

  今年初,市十五届人大三次会议提出,在加快建设国际文化大都市方面,要坚持用社会主义核心价值观引领文化建设,大力弘扬城市精神和城市品格,进一步增强文化软实力和国际影响力。6月,十一届市委九次会议号召要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,认真践行“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,谋划好未来发展的重大思路和举措,奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。

  围绕市委市府和市人大工作部署,在建设上海国际文化大都市,提升市民文明素养和城市文明程度方面,市文明办通过群众性精神文明创建活动和社会宣传动员为主抓手,从最贴近市民日常生活行为处着手着眼着力,聚焦“除陋习、践行新七不规范”宣传教育活动,深入推进开展垃圾分类、文明居住、文明交通、文明旅游、文明观演(赛)等专项行动,弘扬新时代文明新风尚,彰显上海城市精神和品格。

  一是从“食”着手,倡导文明餐饮风尚

  面对突如其来的新冠疫情,市文明办、市公益广告管理中心推出新“七不”公益视频宣传,专门拍摄“公筷公勺,文明健康”视频,通过全市公益宣传阵地中滚动播出。2月上旬,市文明办、市健促委、市卫健委等部门,推出“吃饭新风尚,健康好习惯”公益宣传海报4张,组织首批“上海市文明餐厅”发出“全面使用公筷公勺,宣传倡导公筷公勺,推广使用公筷公勺”的倡议承诺,引领社会示范。据解放日报、文汇报、新民晚报、澎湃等媒体转发并调查,推广“公筷公勺”得到全市92%以上的市民支持。

  4月29日,市商务委、市市场监管局、市卫健委、市文明办共同启动“分餐行动”专项工作,通过大力开展“文明健康 有你有我”宣传教育,推进“公筷公勺”“分餐制”专项行动,引导餐饮方式转变,实现分餐健康教育普及四个全覆盖,形成“分餐制”的社会共识,逐步改变大众餐饮习惯,引导市民养成文明、健康、科学餐饮良好习惯。

  二是从“住”着眼,规范文明居住行为

  针对高空抛物行为,市文明办、市建设交通工作党委、市住房保障和房屋管理局联合开展“除陋习、有素养、行文明”宣传教育实践“高空不抛物,邻里共和睦”专项整治行动,通过宣传《上海市民文明居住行为规范》,曝光了一批高空抛物现象比较严重的小区,依法对“高空抛物”行为进行集中整治,形成严格治理“高空抛物”的威慑力和社会影响力。近年来,因高空抛物行为致人死伤、财物损坏事件得到有效下降,市民居住环境得到明显改善。

  针对垃圾分类行为,市文明办、市市容绿化局积极开展《上海市生活垃圾管理条例》宣贯实施,目前全市135个街镇成功创建为垃圾分类“示范街镇”,示范率61.8%;10个区创建成为“示范区”。对照居住区垃圾分类“五有”达标标准,本市1.3万余个居住区(村)的分类达标率由2018年底的15%提高到2019年底的90%。

  针对文明养宠行为,本市将实施文明养宠三年行动,打造良好生态环境,提升养宠精细化管理能力,防范各类公共卫生、公共安全风险隐患,营造宠物、宠主与市民融洽共处、和谐共生的社会氛围,使养宠不文明行为得到有效纠正,流浪动物得到妥善收容处置,全社会文明养宠蔚然成风,养宠管理、宣传等工作实现常态长效,提高城市治理水平。

  三是从“行”着力,提升文明出行素养

  2016年以来,市文明办围绕市委、市政府补好“交通大整治”短板中心工作,通过开展文明交通三年行动,营造了文明、有序、安全的城市道路交通环境,促进了城市交通秩序改善,提升了市民文明素质,成为上海群众性精神文明建设活动的一个重要品牌。

  全市已创建成市级交通文明示范路口400个,交通文明示范线路16条,交通文明示范商圈16个。同时,有效利用各路口、线路和商圈的宣传栏、路口围挡、户外大屏等宣传阵地,大批次投放公益宣传广告,传播交通文明理念,保持文明交通宣传的良好势头,为覆盖全市交通文明创建工作打造样本示范。在每个工作日早高峰时段,已形成由交警负责,协管员、志愿者参加的“三位一体”交通管理机制,每天参与志愿服务人数近2000人,他们用文明的语言、有序的引导充分展示了上海城市精神和形象,全市累计参加交通文明志愿服务人次已达100万次。

  三年来,上海交通文明指数从最初的90.26上升至94.86,78.3%的市民对目前道路交通的畅通程度持肯定评价,76.5%的市民认为机动车乱停车、乱变道、乱鸣号等违法行为明显减少,相比大整治前,市民文明程度和交通畅通程度明显好转。

  “十四五”期间,本市将进一步聚焦市民文明素养和城市文明程度提升,持续开展“除陋习、践行新七不规范”主题宣传教育活动,围绕“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,拓展线上线下宣传教育渠道方式,贴近市民工作和生活实际,引导市民从日常小事开始,建设和谐宜居环境,补齐文明素质短板,树立良好社会风尚,坚持宣传教育常抓常新,打造上海“礼仪之城”,更加文明、有序、安全的城市环境,使之成为提高城市文明程度和市民文明素质的有力途径。

 

 

 

上海市精神文明建设委员会办公室

2020年7月10日

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