“上海已进入深度老龄化阶段。对老人来说，多层住宅楼里一级级台阶，就像难以逾越的天堑。一些老人长期无法下楼，成为“悬空老人”。随着人口老龄化和经济发展，老百姓对老旧住宅加装电梯的需求和呼声也越来越强烈。

走进上海长宁区程桥二村，71号楼加装的电梯在外观上与居民楼融为一体，楼里的居民只需刷卡就能轻松搭乘电梯上下楼，不仅方便，也很安全。

他们成功的“秘诀”在哪里？

加装电梯“后续管理经”又是啥？

本期“程桥自治汇”

带大家一起去了解一下！

前期筹备：“头雁”领头效应

程桥二村是建于上世纪80年代的售后公房，现有1428余户，实有人口4000多人，其中60岁以上老人占比30%以上。随着老年人口逐年的增加，面对建成近30年的老公房，为老公房安装电梯成了社区老人们越来越迫切的呼声和想法。

小区第一个“吃螃蟹”的是71号楼。71号楼的楼组长袁三妹家住6楼，随着年岁增长，爬楼回家越来越吃力。某天她在参加居民区的楼组长会议时，听居民区党总支书记于红娟介绍了加装电梯的政策，这让老人看到了希望。

袁三妹与另外两位业主志愿者骨干李怡、钱金玲组成了三人“加装电梯自治小组”。在加装电梯过程中，居民区党总支注重发挥居民自治作用，在议题产生、协商沟通、施工运行等阶段，倡导小区居民通过自治充分议事，参与解决社区发展问题和公共事务。

2018年10月，71号楼电梯建成启用，整个小区沸腾了，居民争相来看这部电梯。“过去总听说其他老小区加装电梯，如今自家楼里也装上了电梯！” 71号楼组居民交口称赞。

日常维护：居民自我管理

电梯落成只是第一步。紧接着，费用分摊、日常维护等事接踵而至，程桥二村居民区71号楼的电梯“自我管理”由此拉开了帷幕，街道也借势开展了对居民区分类治理工作的积极探索。

“我们是居民自己管理电梯。” 程桥二村居民区党总支书记于红娟介绍，沪上小区的电梯管理方式一般有三种形式：物业包干制、物业酬金制、居民自我管理。而71号楼电梯建成使用一年来，没有托小区物业来管，都是楼内居民“自我管理”。

程桥二村居委会引导居民通过自主协商的方式，制定了《电梯使用管理公约》，大家一起对乘梯携带物品、轿厢的日常环境维护等行为进行约定，悬挂在楼道内。居委会还特地邀请居民区法律顾问，在制定公约时给予居民专业指导。

来之不易的电梯让居民们倍加珍惜，71号楼的居民们还达成共识，电梯轿厢、每层楼道都有人主动清扫，更没有出现占用楼梯楼道公共空间的情况。

后续效应：“燃”起自治热情

加装电梯之后，居民切实受益了，邻里之间关系也愈发和睦。在楼组长、楼组党员的带头引领下，居民们都自觉参与到美丽楼道建设中来。

居民区党总支坚持党建引领自治，积极宣传动员，居民们开展零堆物楼道和美丽楼道建设，一楼电梯旁，布置了便民公告栏；二楼是节约用水的科普知识；三楼张贴了垃圾分小常识……美丽楼道的设计布置中，居民特意将加装电梯的经验做法做成版面上墙，进一步普及既有多层住宅加装电梯意义。

通过美丽楼道建设，楼道变美了，居民们纷纷点赞。大家自治共治，不仅扮靓了楼道微小空间，在不知不觉中提升了社区居民的文明素养，也使得邻里关系更加融洽了。

经验推广：形成辐射效应

加装电梯如今已成为申城市民关注的热点。“71号楼还成了我们小区的‘网红打卡地’！” 于红娟介绍，加装的电梯不仅让本小区的居民喜欢，也吸引了外面不少小区的住户来参观，学习安装经验。

为了把这项惠民工程做深做细，让更多居民享受这一政策福利，程家桥街道主动出击，总结提炼71号楼组加装电梯成功经验，在71号楼组建立街道加装电梯治理项目的学习基地。

街道按照“党建引领、居民参与、社会协同、专业保障”原则，通过建立领导小组、制定实施方案、召开推进会、建立周报机制等措施，有计划、有步骤地统筹协调推进。目前上航新村311号、329号、331号楼和宝北小区41号楼已完成加装电梯立项工作。

加装电梯工作是推进居民区分类治理的有效途径，程家桥街道今后还将探索更多的管理模式，让更多居民可以少走弯路，早日实现加装电梯的梦想。 （来源：长宁程家桥）