近年来，随着社区工作者这一新的职业模式的引入，人员变化频繁了，新面孔不断出现，居委会面貌日新月异。那么，这些流动性是否会给居民区工作带来影响？如何让新晋的社工能够快速适应新的岗位要求？带着这些思考，周家桥街道社区平安办开展了一次调研活动。

他们统计了街道2015年1月至2017年7月期间居委会治保主任的变动情况。根据数据显示：21个居民区在31个月份中间共出现过55名治保主任，最短的只(有)工作了1个月，(做)满31个月的只(也)有4人，人均工作时长仅11个月。31个月中，居委会治保主任平均变动人数达2.6人次。人员的年均变动率达到了101.4%，其中65%的人员为街道、居民区内部岗位调整。从数据看，街道存在居委条线干部流动率较高的情况。

高流动性到底给工作带来怎样的影响呢？街道社区平安办的同志们展开了调研的第二步——查找问题。为了得到第一手资料，他们采用面对面访谈的形式，访谈对象包含街道条线干部、居委会书记、新进社工等各类群体近20人。经过整理汇总，主要观点有：部分新进社工表示，刚来社区，没接触过相关的工作，对条线要求内容更是不熟悉，处理事情手忙脚乱的。“不清楚”、“不明确”、“没方向”、“压力大”成为高频词汇。哪些需要做，哪些不需要，应该怎么做成为新任员工迫切需要解决的问题。有的居民区书记认为，人员频繁更换导致工作的连续性受影响，无法发挥社区的熟人效应，服务质量难以提高。此外还增加了培养骨干的难度，抓班子、带队伍很吃力。部分街道条线干部们说，人员的频繁变动对条线也产生了影响，一些基础性工作的细节把控，指导起来非常耗费精力。由于人员变化，相互之间不熟悉，沟通成本比较高，一句话一个意思往往要通过三句话才能完成。

面对反映出来的问题，能否找到一个可操作、易执行、能复制的办法去解决这些问题呢？平安办的陈呈基和他的同事开始寻找解决方案。他们提出了“一课”、“一册”、“一平台”三步走的立体解决方案。首先，设立一堂入职实战培训课，使新人能够迅速适应岗位要求，比如：信息撰写、活动组织、文件归档，人员接待，会晤接待等通用性强，实用性高，涉及面广的内容都可以加入。通用性的工作技巧应当纳入入职培训课中，教会了方法就可以事半功倍，大大提高效率。比如新人手上有份300人的名单，要求统计其中75岁以上的老人有几位，如果会运用EXCEL表格，用时不会超过3分钟，大大节省了时间。“一册”就是《员工手册》，陈呈基他们取名为《周家桥街道居民区全岗位通用简明自学手册》。手册的第一部分是通用性规章，比如年假的计算、请销假制度这都是新人们非常关心的东西。后面则可以按居民区党建、福利、老龄、妇代、文教、青干、计生、治保、卫生、调解、精防等11个岗位建立分册。编写全岗通手册应当由专人进行汇编。各个分册应该结构统一、表述稳定，便于阅读。有了这本手册，无论是新人还是内部转岗人员，都可以通过它自学成才、迅速上手，快速胜任新的岗位。目前，这项建议已被街道领导采纳，相关工作正在开展中。

社区干部如何打通“全岗通”最后一公里？陈呈基和他的同事想到了半自动化信息检索系统，又称“政策指南查询机”。大家都说公共服务全岗通中，最难、最烦、最用得到就是民政工作了，“大病医疗需要救助怎么办？”社区工作者只要点击“福利”查找“大病”，再点“四医联动”相关政策就会出来，政策的解读、适用人群，办理流程、期限，都在系统中一一列出。有了这样一个平台，政策复杂不必掌握，会找就好；政策多样不必都会，会分类就好；政策多变不必培训，平台更新就好。社区工作者不再需要死记硬背政策、法规、以及相关制度，只要学会使用平台即可，新人也能成为“全岗通”。 （来源： 长宁时报）