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嘉定菊园新区:成立房地产经纪“绿色联盟” 契约管理租客群体

发布时间: 2019-10-14    文档来源:市绿化市容局
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  近日,上海市绿化和市容管理局发布了三季度垃圾分类成绩单。统计数据显示,全市共抽查3724个居住区和443个单位。其中,居住区垃圾分类达标率明显提高,已由去年年底的15%提升至80%。

  但在数十年“随手一丢”的习惯面前,垃圾分类工作推进也遭遇各种各样的难题。其中,由于租客流动性强,对社区的融入感不强,工作人员在沟通的时候,不少人比较冷漠,对于租住人员投放行为的管理缺乏有力抓手,是不少居民区在推进垃圾分类工作中遇到的难点。

  如何有效督促租客进行垃圾分类,今年3月份,嘉定区菊园新区成立房地产经纪企业“绿色联盟”,将垃圾分类写入房屋租赁合同条款。据悉,利用租赁合同来约束租客的做法在上海市尚属先例。

  

  生活垃圾分类写入租房合同

  契约管理租客群体

 

 

“绿色联盟”成立仪式 

 
  菊园新区成立于1997年,位于嘉定老城区的北部,辖区面积18.6平方公里,现辖有3个村、17个社区和2个社区筹建组。动迁房小区占比较大,部分小区的租赁率达到三分之一以上。 

  来自菊园新区的退休工作人员管虎奎说:“要在流动人口比重如此大的区域推行垃圾分类,绝非易事。” 

  例如,在首批推进垃圾分类定时定点投放的宝菊新家园小区,1400多住户中500户为出租户,租住人数多,人员流动大,再加上作息时间有差别,垃圾分类投放存在众多难点。 

  菊园房管所朱侃立向记者介绍,考虑到大部分租房需要通过房产经纪人,他们联合多方资源,包括业主、房产经纪公司等,通过房屋出租托管与垃圾分类工作无缝衔接,从源头管控做起,增强租客群体垃圾分类的意识。 

  据了解,菊园新区房管所在租赁合同中新增条款:租赁期间,承租人未履行《上海市生活垃圾管理条例》规定和遵守小区《管理规约》等相关规定,出租人应责令房屋承租人整改,未整改的可酌情扣减房屋押金。 

  

 

房屋租赁合同纳入“垃圾分类”条款 

 
  “这一做法最终目的不在罚款,之所以加上这条,目的是对出租房户宣传教育与引导监督,让租客真正搞懂分类的意义和必要性。”朱侃立表示,目前,已经有14家房产经纪公司加入了绿色联盟,未来成员单位的数量还会逐渐增加。 

  朱侃立介绍说,租客、二手房新买家在签合同时还要签订承诺书,承诺书含告知单、承诺回执单。与此同时,绿色联盟成立一支垃圾分类志愿者队伍,定期开展入户宣传和分类指导活动,体现出了房地产经纪企业的社会责任感。 

 
 

房地产经纪公司人员志愿服务培训 

  

“绿色联盟”成员单位参与志愿服务活动

   

  除了租客群体之外,菊园新区还想了不少办法推动垃圾分类成为全民行动。截至6月30日,菊园新区52个封闭式小区、涉及居住户41047户,100%实现定时定点投放工作,提前完成年度任务指标。

    

  守箱、劝导、张榜三个行动

  从源头上“看住”垃圾 

  短时间内改变居民多年养成的习惯,并非易事。 

  “撤桶的第一天,社区干部、物业人员、楼组长、志愿者,分别蹲守在楼道口和垃圾投放点站岗,进行宣传引导。”来自嘉枫社区嘉华居小区黄惠琴表示。尽管如此,但在初期,仍有许多居民不配合与不理解,乱扔乱放、空中抛物等现象时有发生。 

  
 

志愿者守箱工作 

 

  对此,居委会和志愿者可谓是动足了脑筋。一是守牢“箱子”,对乱扔乱放行为,当场发现立刻劝阻;二是盯紧“袋子”,当场破袋检查,提高分类实效;三是贴好一张榜,加强警示教育。同时还开展了“五星家庭”“五星楼道”“五星小区”等系列评选活动,进一步发挥警示教育和劝阻引导作用。 

 

宝菊社区曝光栏 

 

嘉华居小区红黑榜 

  
  通过实施“守箱行动”“劝导行动”“张榜行动”,居民垃圾分类的自觉性提高了不少。黄惠琴补充讲道:“自今年2月11日起小区实行垃圾定点定时投放以来,小区正确投放率已达90%。” 

 

城管深入社区开展宣传引导工作 

 
  原本有42个垃圾投放点,在推行定时定点投放后,只设4个投放点。上海嘉伊房产物业有限公司副总经理朱益明表示,在宝菊新家园撤桶后也遇到类似问题,最终在小区居委、业委和物业齐心努力下,4个投放点位以居民高达93%的同意率确立。 

  “我们把原来垃圾投放点所在地都恢复了绿化,同时安排了志愿者巡逻,清理乱投现象。居民看到社区环境变美了,也就更愿意参与到垃圾分类中来。”宝菊新家园物业经理王晓红说。 

  物业是小区垃圾分类的管理责任方,为常态长效推行定时定点投放提供了重要保障。朱益明向记者表示,对于保安、保洁等相关物业人员会定期进行培训和考核,使其对居民进行垃圾分类规范引导。 

  据了解,目前菊园新区垃圾总量减少15%,干垃圾日均40.86吨,在区下达指标72吨基础上减量43.25%,日均湿垃圾53.31吨,完成区指标25吨的213%。 

 

  三轮入户宣传

  做到人人知晓、全民参与 

  在垃圾分类工作中,志愿者无疑是小区宣传和引导的主力军,看似一份简单的志愿者工作,却包含着他们对工作的敬业心和认真劲。 

  “老季是一位来沪人员,在北水湾名邸嘉隆物业公司做保洁工。虽然不是社区志愿者也没有额外的报酬,但他每天都定时定点将垃圾桶拖到3个点位再拖回箱房,其他时间自告奋勇参与小区垃圾分类工作。”嘉北社区党支部书记蒋子健表示,每天都可以在小区看到他的身影,像这样的志愿者事例还有很多。 

  蒋子健告诉记者,在北水湾名邸小区有一面垃圾分类志愿者宣传墙来展现志愿者风采,可通过微信扫码看故事,这一措施起到了很好的宣传引领作用。 

 
 

志愿者风采展示墙 

 

  在宣传上,菊园新区一方面通过“菊园有戏”公众号、市民宣讲团、创作情景剧《小湾豆的绿色日记》等形式持续开展宣传;另一方面,开展三轮入户宣传工作,做到家家户户知晓,逐步形成时时可见、处处可看、人人知晓、全民参与的垃圾分类氛围。 

 

社工参加《小湾豆的绿色日记》表演 

 

社区志愿者培训 

 

社区居民集中培训

  

  “第一轮向居民发放垃圾分类宣传材料及告知书,第二轮发放干湿垃圾桶并引导居民签署承诺书,第三轮则是问卷调查。”蒋子健表示,目前结合民情责任区走访,社工、物业服务人员、业委会成员和党员志愿者结对上门,了解民情、开展问卷调查正在进行。

  

上门入户宣传

 

调查问卷工作

  

  截至9月30日,菊园新区第三轮入户宣传已走访3.23万户,完成生活垃圾分类知识问卷7.31万份。

  在落实设施保障工作方面,菊园新区分两批改造、新建、改建、美化垃圾箱房60个,设立投放点雨棚148个,美化建筑垃圾堆放点35个;添置各类环卫车辆12辆,以满足垃圾分类装运、规范装运要求。 

 

 

北水湾名邸投放点

   

汇丰凯苑垃圾箱房

 
  菊园新区党工委书记陆晓忠表示,菊园新区在推进垃圾分类工作过程中,注重发挥党建引领作用、“三驾马车”推动作用、志愿者助力作用、文化宣传凝聚作用、多部门协作推进作用。半年多来,新区居民垃圾分类习惯逐步养成,小区环境取得显著改善,垃圾总量得到有效控制,在今年第二季度全市生活垃圾分类实效综合测评中受到好评。 

 

 

荣获2018中国(上海)社会治理创新实践“十佳案例” 

  

  垃圾分类工作虽然取得阶段性成果,但垃圾分类作为一项需要长期坚持并彻底执行到位的事情,还有很长的路要走。下阶段,菊园新区将在加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成上下功夫,下定决心扛起责任、盯住重点、抓住困难、化解矛盾,持续反复入户见人宣传,在群众正确参与度、垃圾分类纯净度、小区整洁度等方面不断探索和实践,不断提升城市精细化管理水平,不断巩固分类实效,为打造“科技菊园、品质菊园、宜居菊园”营造良好的氛围。 


 

(素材来源:市绿化市容局) 

 

   
  
  

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